10月11日，國務院辦公廳轉發(fā)中國證監(jiān)會等部門《關于加強監(jiān)管防范風險促進期貨市場高質量發(fā)展的意見》的通知，其中第三條、嚴厲打擊期貨市場違法違規(guī)行為中提到，嚴厲打擊操縱市場、內幕交易、編造傳播虛假信息等違法違規(guī)行為，加強公開曝光，對嚴重違法違規(guī)者實施市場禁入。從嚴從快查辦期貨市場大要案件，著力實現精準執(zhí)法、高效執(zhí)法。加強央地、部門協(xié)同，提高非法期貨活動查處能力。加大對以商品中遠期交易名義開展“類期貨”交易的地方交易場所的清理整頓力度。

那么什么是非法期貨？顧名思義，指的是未經國家相關金融監(jiān)管機構批準，擅自開展的期貨交易活動。根據《中華人民共和國期貨和衍生品法》第十一條規(guī)定，期貨交易應當在依法設立的期貨交易所或者國務院期貨監(jiān)督管理機構依法批準組織開展期貨交易的其他期貨交易場所（以下統(tǒng)稱期貨交易場所），采用公開的集中交易方式或者國務院期貨監(jiān)督管理機構批準的其他方式進行。可以理解為不在上海期貨交易所、??上海國際能源交易中心、??中國金融期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和廣州期貨交易所交易的所有期貨產品都是非法期貨。

目前，中國期貨交易品種主要包括商品期貨和金融期貨兩大類。商品期貨涵蓋多個領域，具體包括：?農產品、?金屬、?能源、?化工品和?貴金屬等。金融期貨則主要包括：?股指、?國債。此外，還有一些新型衍生品和其他類別的期貨品種，如紙漿、橡膠、工業(yè)硅、碳酸鋰等。雖然中國證監(jiān)會批準廣期所兩年期品種中包括稀土，但還未上市，目前稀土交易還在地方交易所進行。

9月26日，由中創(chuàng)場外商品市場管理研究院舉辦的“2024下半年大宗商品交易場所發(fā)展形勢研討會”順利召開。本次與會各方系統(tǒng)探討和梳理了地方大宗商品交易場所可以開展的交易模式。

目前，地方大宗商品交易場所可以開展的交易方式有三種：協(xié)議交易、單向競價和省級人民政府規(guī)定的交易方式。以上三種交易模式是由國務院在2011年11月11日《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定國發(fā) 》〔2011〕 38 號（以下簡稱38號文）、2012年07月20日《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》（以下簡稱37號文）和2013年11月8日《商品現貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（商務部、中國人民銀行、證監(jiān)會，商務部令〔2013〕3號）所確定。

2011年5月包頭稀土產品交易所（以下簡稱稀交所）經國務院部際聯(lián)席會議辦公室同意、內蒙古自治區(qū)人民政府內政字(2011〕131號文件批準成立，并在2012年8月8日召開的第四屆中國包頭稀土產業(yè)(國際)論壇開幕式上正式揭牌。

稀交所在遵守38號文、37號文和《內蒙古自治區(qū)交易場所管理辦法》（內政發(fā)〔2020〕6號）的前提下，結合稀土產業(yè)的特點，設計了以協(xié)議交易和單向競價交易為主的交易模式，并且與具有20余年技術積累的專業(yè)大宗商品電子商務軟件服務商金網安泰合作，共同開發(fā)了交易軟件。特別自2021年以來，在包鋼集團和北方稀土的支持下，稀交所以稀土產業(yè)數字化轉型為抓手，推動平臺服務功能提升，數據集成初現規(guī)模，平臺一體化建設、數字化發(fā)展取得了階段性成果。

稀交所交易量連續(xù)三年攀升，自2022年至2024年9月底交易總量達到31萬噸（ REO )，交易產品涵蓋輕中重稀土共計36個商品，平臺注冊企業(yè)突破900家，企業(yè)類型覆蓋稀土全產業(yè)鏈、分布遍及全國，主要經營指標保持穩(wěn)健增長態(tài)勢。

稀交所不僅利用協(xié)議交易和競價交易在定價方面取得了一定的成果，也在行業(yè)分析研究、供應鏈金融和行業(yè)大數據幾個方面下大功夫進行探索和研究。稀交所依托深厚的行業(yè)資源，為交易商提供豐富的產業(yè)分析報告。從行業(yè)動態(tài)、市場趨勢、政策解讀、技術進展等多個維度，深度剖析稀土市場的供需狀況、價格波動原因、產業(yè)鏈布局及未來發(fā)展趨勢。為企業(yè)決策者以及政策制定者提供了寶貴的參考依據。《期貨日報》作為我國期貨市場唯一媒體，與稀交所合作推出“全國大宗市場一周價格速覽”欄目，為日后稀土期貨的推出，提供了價格數據基礎。

未來，稀交所將按照《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》提出的“支持包頭稀土產品交易所依法合規(guī)建設面向全國的稀土產品交易中心”的要求，打造成為集產品交易、價格發(fā)現、市場需求發(fā)現、信息采集發(fā)布、應用技術供求對接于一體，金融服務、投資對接、倉儲物流等多層次服務相結合的面向全國的稀土交易平臺，為推動“兩個稀土基地”建設貢獻應有力量。

出品：包頭稀土產品交易所

作者：菅文濤

編輯：郝學偉